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    人口增長推動水處理的發展

    發布日期:2019-12-03

     人口增長推動水處理的發展
       在水質型缺水狀況嚴重的情況下,對水資源的需求卻在進一步擴大,隨著人口增長,城市化發展和經濟發展,到2030年,國民經濟需水量達到7100億立方米;農村生活需求量達到310億立方米。根據有關部門的測算,在充分考慮節水的前提下,到2030年城市工業用水將增加到660億立方米,城市生活用水增加到660億立方米,屆時,全國城市用水總量將達到1320億立方米,復合增長率4.3%。在水資源總量難以擴大的情況下,只能提高水處理能力,通過先進的技術水處理設備將水質差的水轉化成能夠用于工業或生活的用水,因此,龐大的水處理市場將推動水處理設備需求的爆發性增長,水處理設備生產企業將迎來難得的發展機遇。
     擁有先進的水處理設備,其CMF連續微濾設備是全世界獨一無二的空氣反沖洗自清洗微濾膜系統,適用于高濁度的變化水質。在飲用水行中已獲得美國、日本、歐共體及澳大利亞政府的安全認證。水處理設備把改善地球上的水資源作為自己的發展方向,在長期中外合作與市場開拓中,已在凈水、廢水處理設備系統以及水質在線監測領域具有卓越成績和豐富的經驗。此外,水處理設備還是"反滲透水處理設備"國家標準及行業標準的主要起草單位,并率先入選"中國百佳環保企業"。成為公司2004年主營收入大幅增長的主要原因之一,水處理設備事業部去年4月中標杭州灣新區水廠2000多萬元的工程,公司采用"超濾膜+反滲透"工藝,把咸水變成淡水,該項目采用"雙膜法"工藝,這在我國自來水廠工程中還是首次,因此,其水處理設備行業中的品牌效應已經得以樹立,成為國內水處理設備行業名副其實的技術龍頭,隨著水處理設備需求的暴增,公司今后的盈利能力有望持續增長。
    各地區的水價全面上漲。

    哈爾濱水處理設備

    哈爾濱水處理設備
       近日,北京市發改委發布公告稱,將于近期召開北京市居民水價調整方案聽證會。而此前,從今年1月1日起,廣州自來水全面漲價;4月1日,南京上調自來水價;5月20日,昆明市宣布民生活用水單價提高0.8元;10月底至11月初,甘肅蘭州、湖北咸寧、重慶市萬州區等全國多個城市(區)水價開始上漲……
    水價密集上漲背后
       主持人:您如何看待水價上漲的原因?
       代表一:一是因為中國水資源條件不好,水資源在中國屬稀缺自然資源。首先是人均水資源量少,全世界153個國家參與的各國人均水資源擁有量的統計表明,中國排在121位。世界上人均年用水量約為8000立方米,而中國人均則只有2100立方米,2030年隨著人口增長這一數據僅為1750立方米。其次,中國水資源時空分配不均衡。地域上的分布不均更是加重了我國水資源短缺的嚴重性。中國有10大流域,以長江為界,北方6個,南方4個。南方4大流域的水量占了全國總水量的84%。而北方的水是相當少的,黃淮海遼四個流域的人均水資源,如果平均的話,都不夠500方。同時,中國屬大陸季風氣候,由于水資源豐枯不均,水利工程開發成本高,難度大。
        二是我國憲法第9條,水法第3條規定,一切自然資源都歸國家所有,全民所有,這些資源應該由政府統一管理低價給全民使用,因此使用水資源的各種經濟成分理應對水資源給出補償。再有就是無論是農業用水還是城市用水,在當前的供水運行機制下,水價尚難以彌補供水企業、治污企業等的成本,這樣就使得灌區設施配套困難、供水企業、治污企業、再生水利用企業的生存都存在問題。因此,理順供水運行機制、適度提高水價是大勢所趨,勢在必行。
        主持人:據了解,過去十年全國36個核心城市供水價格每年平均增長5%左右。水價調整一直在進行中,那么為什么最近會出現集中上漲?
        代表二:這和我們現在的形勢發生變化有關系。供水成本、污水以及污泥處理成本確實在增加。十年前,我國只有150座城市污水處理廠,現在縣城以上有1600座污水處理廠,2010以后可能要達到近4000座。由使用的人來承擔處理費也是國際公認的,一般情況下這都是居民擔負的。
        另外,供水行業是國有公司里改革最晚的幾個行業之一,有一種效應稱之為“鍋底效應”,政府很多服務責任以不同形式進入供水企業,供水承接了很多非企業性的行為,客觀上造成了供水公司不同程度的人員臃腫,效率低下。同時,成本約束機制不健全進一步加劇了成本的倒掛。這幾個因素造成了這幾年來水價持續增長,也是近期許多城市水價上漲的根本原因。
        代表三:在今年,多個城市不約而同的上調或準備上調水價,一方面是因為現在經濟形勢已經好轉,復蘇跡象明顯,這時候調整水價,不至于有太大影響;二是國家的資源型產品的價格改革機制進一步深化,資源性產品調價是一種趨勢;三是跟市場環境的變化有關,水是必須品,公共性質明顯,但上游成本都是市場化定價,比如電、漂白物質等,上游有成本上漲的壓力。
       水價調整宜“小步快跑”
        主持人:怎樣的價格水平既能促進資源節約又不至于給百姓過多增加生活負擔?
        代表一:水價漲多少,要從供給和需求兩方面來看,以達到供需平衡。從供給的角度,逐步實現城市供水全成本水價。自來水成本由資源成本、工程成本、環境成本、生態成本,機會成本和利潤稅收成本等組成。水價的第二個計算依據是水費支出占居民收入的百分比,也就是支付意愿計算法。世界各國水費占居民收入比例一般為2.5%-3%之間,而亞洲國家水價普遍偏低,一般達不到這個比例。而我們的一項研究表明,中國的水費支出占居民收入比例不足0.8%,這項研究也表明只有讓水費支出占居民收入2.5%以上,才能引起用水戶對節水習慣的注意。如果按照水費占居民收入2%(此時居民開始關心其用水量)來計算,北京市的噸水價約為11元。我們對水價做了一個調查,用全成本水價和支付意愿兩種辦法計算,北京的綜合水價都在11元左右。
        主持人:這樣的價格恐怕是老百姓無法接受的。
        代表一:當然,這只是一個目標理想水價計算法,水價的調節要經過一個逐步調整的過程,要嚴格履行水價調整程序。首先要加大成本監審力度。加強對城市供水定價成本的監審,完善成本約束機制,促使供水企業加強內部管理和強化自我約束,切實加大水費收繳力度,嚴格控制人員的不合理增長,著力降低管網漏損,抑制不合理的成本支出。其次要依法履行聽證制度。水價調整方案的制定和出臺,充分聽取社會各方面的意見,加強與聽證參加人及社會各界的溝通,提高水價決策的透明度。最后,要堅持“分步調整,逐步到位”的原則。水價調整考慮到用水戶心理與經濟上的承受能力,不宜追求一次到位全成本水價。
        代表二:中國在2%以下的水價支付比率都是合理的,如果超過3%的話,政府對貧困人群采取一定的補償機制也是未嘗不可的。從這個角度講,我國水價在合理承受力上還是有空間的。另外還要看政府的態度,如果政府給低收入人群補償的多,水價的空間就會大。
        主持人:我們知道,何教授曾參與過蘭州水價調整聽證會,您當時的選擇出于什么考慮?
        代表三:我在選擇上漲3毛還是5毛的時候,選擇了3毛。我自己也算了一下,水價上漲三毛不會對中高收入者產生太大影響,但對低收入者影響可能就比較大。蘭州市政府在這方面也拿出來了幾百萬對低收入者進行補貼。在這個問題上,我認為政府應該發揮其應有的作用。
        主持人:1998年開始國家就明確要求推進階梯水價,為什么到現在只有寧波等個別城市能夠做到?
        代表二:一是階梯水價需要一戶一表為基礎,水表改造費用由誰承擔,責任不清。二是計量方式的障礙,階梯水價使抄表和收費難度加大。原來的情況下,可能是自來水公司兩個月抄一次表,而階梯水價就需要更加嚴格和準確的抄表和收費,成本會增加。我們認為,抄表到戶與階梯水價密切相關,既然是公眾收益,社會收益,就應該政府主導投資。
        代表三:以蘭州為例,很多小區實行集中供水,不是分戶式的,這就涉及到水的計量的設計改造。這個改造需要不小的投入?,F在在新建小區正進行普及。
        水價補貼值得期待
        記者:水價上漲如何做到公平與效率的最好結合?
        代表一:我特別強調的是,為避免水價改革對城市低收入家庭等弱勢群體產生較大影響,各地在調整水價時要充分考慮低收入家庭的承受能力。要根據水價調整的影響,對低收入家庭因地制宜地采取提高低保標準、增加補貼等多種方式,確保其基本生活用水,保障其基本生活水平不降低。
        代表二:的確,價格提高了并不是所有人支付得起,對貧困人群進行補貼是國際上一致的做法。間接方式是,考慮水價增加的因素來增加社保,最好能夠明確補助的水價因素。還有直接的,就是用水補貼,老百姓用水在最低水量之下政府允許其少付錢甚至減免,這種形式的補貼是最有效的。
       此外,水價調整的程序也要科學公正。在我國主要通過聽證會的形式,而要讓出席聽證會的代表幾天之內或者一天之內要對審計報表、成本監審全部了解,是不現實的。要把水價的成本告訴給老百姓,不一定是全部的細節,至少是一些關鍵性的服務和成本指標,因為再多的細節老百姓也看不明白。就像上市公司一樣,發布年報、半年報、季度報,這個報表是不能隨便改的。自來水公司也應該發布自己的相應統計數據和基本的經營數據,這個數據是老百姓以聽政方式進行參與的基本手段和基礎,也應該是調價的基礎。
        尋找公益與市場的“平衡點”
        主持人:水價改革是一個系統工程,對于未來的改革方向您如何看?
        代表二:供水價格不僅是企業與公眾的博弈,而是包括政府的三方平衡。需要充分考慮地方城市政府長期行業管理所產生的遺留問題,不宜將前期成本中地方政府的責任忽略,既不能簡單將全部成本進入水價,由公眾負擔,也不能簡單地全部推給定價成本之外由經營企業來通過經營消化。應當將前期不合理的建設經營責任,建立在政府、供水企業和公眾三方協同體系之上,合理確定定價成本,避免形成企業與公眾的簡單對立關系。
        代表三:我認為,恐怕還是要在市場化和政府監管之間尋找一個平衡點,單純依靠任何一方都不行。在西方一些國家,供水企業公開招投標,政府規定一個基本的質量控制標準,誰能提供更加質優價廉的水,政府就讓誰去運作,政府會補貼到公司,公司能夠獲益,消費者也可以以一個不太高的價格買到水。這樣,三方的積極性都調動起來,是一個多贏的局面?,F在我國的情況很尷尬,如果水價不上漲,企業不答應,水價漲高了,老百姓不答應。這就不是多贏的結果。
        水價有一個系統性的價格傳導方式,現在政府的監管只從終端進行監管,而忽略了上游產品的價格監管。舉個例子,鋼板漲了,汽車價格會不會漲?如果價格不上漲,汽車車皮會不會變???所以,政府一方面要有明確思路,市場化道路是正確的;另一方面,政府選擇供應者的時候,應該嚴守相關法律和制度規定,真正把符合的供應商選擇進來。此外,政府在進行價格監管的時候,不能僅僅監管價格,還要進行過程監管、成本質量監管,只有進行三位一體的監管,水的質量才能得到保證,政府的努力才會得到認可。

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    專注——水處理設備開發、制造、銷售、服務
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